ÖZELLEÞTÝRME NEDEN YAPILIR

Özelleþtirme neden yapýlýr… Duble yol masraflarý için veya devlet mesarifini karþýlamak için deðil Satýlarak, bitirilen ve satýlacak bir þey kalmadýðý söylenen tesisler, ilgili yasaya göre ( Özelleþtirme Uygulamalarý Hakkýnda Kanun -Kanun Numarasý: 4046) yasanýn amacý :
Ekonomide verimlilik artýþý ve kamu giderlerinde azalma saðlamak için özelleþtirilmelerine iliþkin esaslarý düzenlemektir.
Özelleþtirmeler verimlilik artýþý saðlamýyor ve kamu giderlerini azaltmýyorsa , açýkça Anayasa’ya aykýrýdýr. Ýlgililere saygý ile sunulur.12 Nisan 2014 Cumartesi


Özelleþtirmenin anlamý üzerine

Özelleþtirme görünümlü olarak tanýtýlan þey, aslýnda özelleþtirme görünümlü, borçlanma ve sanayinin tasfiyesi sürecidir.
Bize özelleþtirme yapýn, devlet sanayiden çekilsin diye tavsiyede bulunan, baskýda bulunan ülkeleri, þirketler yönetiyor. Ýlk duyduðumda þaþýrmýþtým. Sonuçta þirketler gerçek kiþiler ve tüzel kiþilerin ortak olduðu yapýlar…
En büyük hisse, gerçekte devletin. Vergi, faiz, kredi, pazarlama…vs olarak þirketin yönetimi aslýnda devletin güdümünde.. Devleti kimin yöneteceðine kim karar veriyor…büyük þirketler… bu þirketlerin sahipleri…
Özelleþtirme, kimlik deðiþtirmiþ borçlanmadýr…gerekmediði halde… bu da baðýmlý olmayý gönüllü olarak kabul etmektir.
Psikolojik bir rahatsýzlýk kanýmca…sürü psikolojisi… sürü baþýný kontrol et… sürü onu takip etsin..gönüllü olarak mezbaha…


Özelleþtirme Uygulamalarý Hakkýnda Kanun(*)
Kanun Numarasý: 4046
Kabul Tarihi: 24/11/1994
Yayýmlandýðý Resmi Gazete Tarihi: 27/11/1994
Yayýmlandýðý Resmi Gazete Sayýsý: 22124

(*) Kanun baþlýðý dipnotu: "Özelleþtirme Uygulamalarýnýn Düzenlenmesine ve Bazý Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun" olan kanun adý, 03/07/2005 kabul tarihli, 21/07/2005 tarih ve 25882 sayýlý R.G.de yayýmlanan 5398 sayýlý Kanunun 1. maddesi ile "Özelleþtirme Uygulamalarý Hakkýnda Kanun" olarak deðiþtirilmiþtir.
Amaç ve kapsam
Madde 1 - Bu Kanunun amacý;
A) Bu maddede belirtilen ve Kanunun uygulanmasýnda “kuruluþ” adý ile anýlacak olan;
a) Ýktisadi devlet teþekküllerinin, bunlarýn müessese, baðlý ortaklýk, iþletme, iþletme birimleri ile varlýklarýnýn ve iþtiraklerindeki kamu paylarýnýn,
b) Kamu iktisadi teþebbüsleri statüsü dýþýnda kalmakla beraber sermayesinin tamamý veya yarýsýndan fazlasý devlete ve/veya diðer kamu tüzelkiþilerine ait olan ticari amaçlý kuruluþlardaki kamu paylarý ile bu kuruluþlara ait müessese, baðlý ortaklýk, iþletme, iþletme birimleri ve varlýklarýnýn, iþtiraklerindeki kamu paylarýnýn,
c) Devletin diðer iþtiraklerindeki kamu paylarý ile Hazineye ait paylarýn,
d) Genel ve katma bütçeli idareler ile bunlara baðlý döner sermayeli kuruluþlarýn ve kamu iktisadi teþebbüslerinden kamu iktisadi kuruluþlarýnýn gördükleri kamu hizmetleri ile doðrudan doðruya ilgili olmayan varlýklarýnýn ve iþtiraklerindeki paylarýnýn,
e) Belediye ve il özel idarelerine ait ticari amaçlý kuruluþlar ile pay oranlarýna bakýlmaksýzýn her türlü iþtiraklerindeki paylarýnýn,
f) Genel ve katma bütçeli idarelerle bunlara baðlý döner sermayeli kuruluþlarýn, mal ve hizmet üretim birimleri ve varlýklarý (baraj, gölet, otoyol, yataklý tedavi kurumlarý, limanlar ve benzeri diðer mal ve hizmet üretim birimleri) ile bu Kanunun 35 inci maddesinin (B) fýkrasýnda belirtilen kamu iktisadi kuruluþlarýnýn temel kuruluþ amaçlarýna uygun mal ve hizmet üretim birimlerinin iþletilmesi haklarýnýn,

Ekonomide verimlilik artýþý ve kamu giderlerinde azalma saðlamak için özelleþtirilmelerine iliþkin esaslarý düzenlemektir.

B) Bu Kanun yukarýda belirtilen amaca yönelik olarak;
a) “Özelleþtirme Yüksek Kurulu”nun ve “Özelleþtirme Ýdaresi Baþkanlýðý’nýn kurulmasýna, görev ve yetkilerinin belirlenmesine,
b) “Özelleþtirme Fonu”nun ve “Kamu Ortaklýðý Fonu”nun kurulmasýna ve bu fonlarýn kaynaklarý ile kullaným alanlarýnýn belirlenmesine,
c) “Özelleþtirme uygulamalarý”na,
d) “Çalýþanlarýn Tasarruflarýný Teþvik Hesabý”nda toplanan paralarýn nemalandýrýlmasýna,
e) Özelleþtirme kapsamýna alýnan kuruluþlarda hizmet akdine dayalý olarak çalýþan personelden özelleþtirme uygulamalarý sonucu iþsiz kalabilecek olanlara mali ve sosyal haklar saðlanmasýna,
f) Özelleþtirme kapsamýna alýnan kuruluþlarda çalýþan kamu personelinin özlük ve sosyal haklarýna,
Ýliþkin hükümleri kapsar.
Genel ve katma bütçeli idarelerle bunlara baðlý döner sermayeli kuruluþlarýn mal ve hizmet üretim birimleri ve varlýklarýnýn (baraj, gölet, otoyol, yataklý tedavi kurumlarý, limanlar ve benzeri diðer mal ve hizmet üretim birimleri) iþletme haklarýnýn verilmesi veya kiralanmasý ile kamu iktisadi teþebbüsleri arasýnda yer alan ve 233 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamede tanýmlanmýþ bulunan “kamu iktisadi kuruluþlarýnýn ve bunlarýn müessese, baðlý ortaklýk, iþletme, iþletme birimleri ve varlýklarýnýn, mülkiyetin devri dýþýnda kalan yöntemler ile özelleþtirilmesi bu Kanun hükümlerine tabidir. Ancak, bu kuruluþlarýn mülkiyetinin devrine iliþkin hususlar, kuruluþlarýn gördükleri kamu hizmetinin esaslarýna ve özelliklerine göre ayrý kanunlarla düzenlenir.


ÝLKELER
Madde 2 - Özelleþtirme uygulamalarýnda;
a) Doðabilecek istihdam azalmalarý ile ilgili olarak mevcut kanunlarda ve/veya toplu iþ sözleþmelerinde öngörülen tazminatlara ek olarak “Ýþ Kaybý Tazminatý”nýn verilmesi,
b) Kuruluþlarýn özelliklerine ve içinde bulunduklarý þartlara göre özelleþtirme yöntemlerinin belirlenmesi,
c) (Mülga bend: 29.06.2012 - 6338 S.K./17. md.)(**)
d) Oluþabilecek tekelci bir yapýnýn olumsuz etkilerinin önlenmesi,
e) Mülkiyetin yaygýnlýðýnýn yaný sýra, yönetim sorumluluk ve yetkilerini üstlenebilecek ortak grubunun temini,
f) Özelleþtirme uygulamalarý çerçevesinde kamu bankalarýnýn da öncelikle özelleþtirilecek kuruluþlar arasýna alýnarak süratle özelleþtirilmesinin saðlanmasý,
g) Stratejik konularda devletin sahip olacaðý imtiyazlý hisse oluþturulmasý,
h) Tabii kaynaklarýn, belli bir süre için sadece iþletme hakkýnýn verilmesi suretiyle özelleþtirilmesi,
ý) Özelleþtirme iþlemlerinin deðer saptamasý da dahil aleniyet içinde yürütülmesi,
i) Özelleþtirme uygulamalarýnda, milli güvenlik ve kamu yararýnýn gerektirdiði durumlar hariç, kamu kurum ve kuruluþlarý ile kamu tüzel kiþiliðine sahip eðitim kurumlarý ve mahalli idarelere devir yapýlmamasý,(*)
Ýlkeleri esas alýnýr.
Yukarýda belirtilen amaç ve ilkeler doðrultusunda alýnacak kararlarda öncelikler ile bunlarýn tabi olacaðý özelleþtirme uygulamalarýna iliþkin esas ve usuller kuruluþlarýn nitelikleri ve ülke ekonomisinin gerektirdiði þartlar da dikkate alýnarak Özelleþtirme Yüksek Kurulunca belirlenir.